Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου κι «έκτακτα» νομοσχέδια που ρυθμίζουν μη επείγοντα ζητήματα στην υπηρεσία της επικίνδυνης επικοινωνιακής τακτικής της πολιτικής ηγεσίας του Υ.ΠΑΙ.Θ.

ΔΟΕΑρ. Πρωτ. 539     Αθήνα 15/4/2020
Προς
1. την Υπουργό Παιδείας κ. Νίκη Κεραμέως
2.την Υφυπουργό Παιδείας κ. Σοφία Ζαχαράκη
3. τους Συλλόγους Εκπαιδευτικών Π.Ε.

Θέμα: Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου κι «έκτακτα» νομοσχέδια που ρυθμίζουν μη επείγοντα ζητήματα στην υπηρεσία της επικίνδυνης επικοινωνιακής τακτικής της πολιτικής ηγεσίας του Υ.ΠΑΙ.Θ.

Σε μια νέα Π.Ν.Π. με «μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεχιζόμενων συνεπειών της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19» , όπως αναγράφεται στο Φ.Ε.Κ. Α΄ 84/13-4-2020,προχώρησε η κυβέρνηση. Ανάμεσα σε όσα ρυθμίζονται με τα εβδομήντα πέντε άρθρα της Πράξης, υπάρχουν και «έκτακτα» θέματα αρμοδιότητας του Υ.ΠΑΙ.Θ. τα οποία δεν είναι άλλα από αυτά που αποτέλεσαν και συνεχίζουν να αποτελούν παράγοντα αποσταθεροποίησης του ομαλού κλίματος που έχει ανάγκη η δημόσια εκπαίδευση στη σημερινή κρίσιμη συγκυρία.

Στο άρθρο που προβλέπει το ζήτημα της προμήθειας ψηφιακού εξοπλισμού από τις Σχολικές Επιτροπές για την υλοποίηση της εξ αποστάσεως διδασκαλίας, αποδεικνύεται «άνθρακες ο θησαυρός» της επικοινωνιακής προσπάθειας καλλιέργειας κλίματος ευφορίας στην κοινωνία, εκ μέρους της κυβέρνησης, με την προσδοκία διανομής laptop/tablets σε μαθητές κι εκπαιδευτικούς ώστε να αρθούν οι μεγάλες ανισότητες που αφορούν τη διαδικασία της εξ αποστάσεως εκπαίδευσης. Μετά την παλινωδία των ανακοινοποιήσεων και των αλληλοαναιρούμενων εγγράφων προς τα σχολεία, σχετικά με το πώς και το πόσα laptop/tablets θα διανέμονταν, τώρα η κυβέρνηση πετάει το μπαλάκι στις σχολικές επιτροπές των Δήμων που θα πρέπει κατόπιν «αιτιολογημένου» αιτήματος προσδιορισμού των αναγκών από τους διευθυντές των σχολείων να αξιοποιήσουν «αδιάθετες» πιστώσεις που προκύπτουν από την αναστολή λειτουργίας των σχολείων για την αγορά τους. Με ξένα κόλλυβα μνημόσυνο δηλαδή και δίχως καμία βούληση για έκτακτη κεντρική επιχορήγηση ή αξιοποίηση των πολυδιαφημιζόμενων δωρεών αλλά με έκτακτα κονδύλια από Δήμους ή Περιφέρειες προς τις σχολικές επιτροπές μόνο στην περίπτωση που δεν επαρκούν τα χρήματα που θα έπρεπε να δοθούν στα σχολεία για τις λειτουργικές τους ανάγκες και, πλέον, εξαφανίζονται. Η μόνη βεβαιότητα είναι ότι τα χρήματα που «ληστεύονται» δεν θα επαρκούν για την κάλυψη των αναγκών.

Δεν λείπει, φυσικά, η προαναγγελθείσα περιφρόνηση της υφιστάμενης νομοθεσίας με την παραβίαση του άρθρου 3 του Π.Δ. 79/2017, αφού με το πρόσχημα του «εκτάκτου» η κυβέρνηση δίνει τη δυνατότητα παροχής εξ αποστάσεως εκπαίδευσης κατά τη διάρκεια των διακοπών του Πάσχα, αφήνοντας το ζήτημα στη διακριτική ευχέρεια του κάθε εκπαιδευτικού. Το επικοινωνιακό παιχνίδι του Υ.ΠΑΙ.Θ. και της κυβέρνησης, συνολικά, καλά κρατεί έχοντας βάλει και πάλι στο στόχαστρο τους εκπαιδευτικούς οι οποίοι αν δεν πράξουν «εθελοντικά» αυτό που εξυπηρετεί τις κυβερνητικές πρακτικές παραβίασης της νομοθεσίας», εμφανίζονται να μην κάνουν καλά τη δουλειά τους. Γίναμε, μάλιστα, όλοι μάρτυρες της κακοστημένης παράστασης της συμμετοχής του Πρωθυπουργού σε σύγχρονη εξ αποστάσεως εκπαίδευση το πρωί της Μεγάλης Δευτέρας. Το μήνυμά του σαφές. Νόμοι και εργασιακά δικαιώματα υποτάσσονται στην υπέρτατη κυβερνητική βούληση.

Ως επιστέγασμα όλων των παραπάνω, η απόφαση της κυβέρνησης να νομοθετήσει για μη επείγοντα ζητήματα που, σκόπιμα, αναμειγνύει με ρυθμίσεις που έχουν επείγοντα χαρακτήρα στο επικείμενο πολυνομοσχέδιο για την παιδεία, γεννά εξαιρετικά έντονο προβληματισμό. Παρά την ξεκάθαρα διατυπωμένη αντίθεση του εκπαιδευτικού κινήματος στο σύνολό του, η πολιτική ηγεσία του Υ.ΠΑΙ.Θ. επιμένει, σε κενό θεσμικού διαλόγου τόσο εξ αιτίας της πραγματικότητας που αντικειμενικά διαμορφώνεται εξ αιτίας των περιορισμών για την αντιμετώπιση της πανδημίας όσο και εξ αιτίας της στρατηγικής της επιλογής, να θέσει άμεσα σε δημόσια διαβούλευση θέματα όπως ο προγραμματισμός και η αποτίμηση του εκπαιδευτικού έργου. Ζήτημα για το οποίο είχε «δεσμευτεί» στο παρελθόν ότι θα συζητούσε αναλυτικά με το Δ.Σ. της Διδασκαλικής Ομοσπονδίας.

Διαμηνύουμε σε αυτούς που δράττονται της ευκαιρίας εν μέσω πανδημίας να εκμεταλλευτούν την αδυναμία, όπως εκτιμούν, αντίδρασης του συνδικαλιστικού κινήματος, ώστε να επιβάλουν μονομερώς, δίχως ουσιαστικό διάλογο, ρυθμίσεις με αντιεκπαιδευτικό πρόσημο, πως η απάντηση του κλάδου θα είναι μαζική και δυναμική.

Από το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε.

Κ.Υ.Α. για τη δίχρονη υποχρεωτική προσχολική αγωγή κι εκπαίδευση. Η κυβέρνηση οπισθοχωρεί από την εφαρμογή των όσων ψήφισε και υποκύπτει στις πιέσεις της ΚΕΔΕ

ΔΟΕΑρ. Πρωτ. 653           Αθήνα 26/4/2018
Προς
τους Συλλόγους Εκπαιδευτικών Π.Ε.

Θέμα: Κ.Υ.Α. για τη δίχρονη υποχρεωτική προσχολική αγωγή κι εκπαίδευση. Η κυβέρνηση οπισθοχωρεί από την εφαρμογή των όσων ψήφισε και υποκύπτει στις πιέσεις της ΚΕΔΕ.

Η Κοινή Υπουργική Απόφαση που εξέδωσε η κυβέρνηση στις 24 Απριλίου, σχετικά με τους Δήμους όπου πρόκειται να εφαρμοστεί η δίχρονη υποχρεωτική προσχολική εκπαίδευση για το σχολικό έτος 2018-19, αποτελεί, δυστυχώς, απογοητευτική υπαναχώρηση σε σχέση με τα όσα μεγαλόστομα διεκήρυττε κατά την ψήφιση των σχετικών διατάξεων στη Βουλή.
Αυτό που αποδεικνύεται από τον ελάχιστο αριθμό των 184 (σε σύνολο 325) Δήμων όπου θα εφαρμοστεί από το επόμενο σχολικό έτος η δίχρονη υποχρεωτική προσχολική εκπαίδευση ο οποίος αντιστοιχεί σε πολύ μικρό αριθμό μαθητικού δυναμικού, είναι ότι οι αφόρητες πιέσεις και η απαράδεκτη, αντιπαιδαγωγική «επιχειρηματολογία» της Κ.Ε.Δ.Ε. κυριάρχησαν στις κυβερνητικές αποφάσεις σε σχέση με τη δημόσια εκπαίδευση και τις πραγματικές ανάγκες των νηπίων και των οικογενειών τους. Επιπρόσθετα δεν έχει αναφορά και χρονοδιάγραμμα για τους υπόλοιπους Δήμους.

Η κυβέρνηση επέλεξε να αγνοήσει ακόμα και ομόφωνες αποφάσεις τριμερών επιτροπών υπέρ της εφαρμογής (π.χ. Κέρκυρα) καθώς και την επάρκεια των κτιριακών υποδομών σε περιοχές όπου, παρά τη δυνατότητα άμεσης εφαρμογής, οι Δήμαρχοι έθεσαν βέτο (π.χ. Δράμα, Πρέβεζα, Ιεράπετρα κ.ά.) περιφρονώντας την πλειοψηφία (Σύλλογοι και Δ/ντές Εκπ/σης) που τάχθηκε υπέρ της εφαρμογής ενώ δεν ήταν υποχρεωμένη από το νόμο να υιοθετήσει τις απόψεις τους και θα μπορούσε να προχωρήσει στην γενίκευση της εφαρμογής. Απέδειξε ότι η πίεση της Κ.Ε.Δ.Ε. είναι ισχυρότερη από το υποτιθέμενο όραμά της κι αυτό δημιουργεί μεγάλη ανησυχία και για την εφαρμογή ακόμα και στους 184 Δήμους αφού ήδη γίνονται γνωστές κινήσεις αναίρεσης της θετικής στάσης κάποιων Δημάρχων, υπό την «σκοτεινή» πίεση της ηγεσίας της Κ.Ε.Δ.Ε.

Το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε. , που από το 2006 (χρονιά θεσμοθέτησης της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης από την ηλικία των 5 ετών) δεν έπαψε ποτέ να διεκδικεί τη θεσμοθέτηση της δίχρονης υποχρεωτικής προσχολικής αγωγής κι εκπαίδευσης στο δημόσιο νηπιαγωγείο, τόνισε την αναγκαιότητα της άμεσης εφαρμογής της σε όλη την επικράτεια.
Η μεγάλη νίκη του κλάδου σε επίπεδο θεσμοθέτησης χτυπήθηκε από την πρώτη στιγμή σκληρά από αυτούς που θέλουν να επεκτείνουν τα τροφεία και τα κουπόνια (vouchers) σε όλη την εκπαίδευση και έχουν ως θέση τους την υπαγωγή των νηπιαγωγείων στην τοπική αυτοδιοίκηση (Κ.Ε.Δ.Ε.). Έρχεται τώρα η κυβέρνηση, η οποία έχει και την πολιτική ευθύνη της εφαρμογής, αφού οι τριμερείς επιτροπές έχουν σύμφωνα με τον νόμο γνωμοδοτικό και όχι αποφασιστικό ρόλο, να αποδείξει την έλλειψη της βούλησής της σκύβοντας το κεφάλι στους εχθρούς της δημόσιας εκπαίδευσης ή, ακόμη χειρότερα, την απουσία βούλησης αφού δεν μπορεί να ερμηνευτεί διαφορετικά ή μη ύπαρξη επιπτώσεων για Διευθυντές Εκπαίδευσης οι οποίοι είτε δεν συγκάλεσαν τις τριμερείς επιτροπές καθόλου είτε, ερμηνεύοντας το νόμο κατά το δοκούν, απέκλεισαν εκπροσώπους Συλλόγων.
Την ίδια στιγμή ένας απίστευτος προπαγανδιστικός μηχανισμός των Δήμων, παραπληροφορεί τους γονείς των παιδιών ηλικίας 4 ετών που διαμένουν σε Δήμους όπου δεν εφαρμόζεται η υποχρεωτική προσχολική εκπαίδευση προσπαθώντας να τους πείσει ότι οφείλουν να γράψουν τα παιδιά τους στους παιδικούς σταθμούς και να μην απευθυνθούν καθόλου στα δημόσια νηπιαγωγεία κι ας υπάρχει η δυνατότητα φοίτησής τους σ’ αυτά.

Η πολιτική ευθύνη του Υπουργείου Παιδείας και της κυβέρνησης είναι τεράστια. Σε μια εξόφθαλμη προσπάθεια αποφυγής του κόστους υποδομών και προσλήψεων αυτοαναιρείται και τάσσεται στην ίδια πλευρά με τους πολέμιους της δημόσιας εκπαίδευσης.
Οφείλει η κυβέρνηση (εάν υπάρχει περίπτωση να πίστευε πράγματι αυτά που, έστω και ατελώς, θεσμοθέτησε) να αποσύρει την Κ.Υ.Α. της 24/4/2018 και με την έκδοση νέας να προχωρήσει στην εφαρμογή της δίχρονης υποχρεωτικής προσχολικής αγωγής κι εκπαίδευσης σε όλη την επικράτεια από το επόμενο σχολικό έτος.

Το Υπουργείο Παιδείας πρέπει να προχωρήσει άμεσα στην ενημέρωση όλων των γονέων για τη δυνατότητα να εγγράψουν τα παιδιά 4 ετών στα δημόσια νηπιαγωγεία της περιοχής τους (εγγραφές 1-20 Μαΐου) ώστε όλα τα παιδιά που είναι δυνατό, να φοιτήσουν στο δημόσιο νηπιαγωγείο. Θα πρέπει, επίσης, να είναι ξεκάθαρο ότι, τουλάχιστο, στους Δήμους όπου εφαρμόζεται η υποχρεωτική δίχρονη προσχολική εκπαίδευση δεν θα δοθούν από την κυβέρνηση κουπόνια για φοίτηση νηπίων 4 ετών σε άλλες δομές και όλα τα παιδιά θα φοιτήσουν στο δημόσιο νηπιαγωγείο.
Πρέπει παράλληλα η κυβέρνηση να προχωρήσει στις απαιτούμενες ενέργειες για την άμεση ενοικίαση των αναγκαίων κτιρίων ώστε να είναι δυνατή η εγγραφή όλων των νηπίων στο δημόσιο νηπιαγωγείο και να μεριμνήσει για την ανέγερση των απαραίτητων κτιρίων για την κάλυψη των αναγκών όλων των νηπιαγωγείων.

Το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε. απαιτεί από την κυβέρνηση την άμεση πραγματοποίηση μαζικών μόνιμων διορισμών νηπιαγωγών για την κάλυψη όλων των αναγκών καθώς και την πρόσληψη όλου του αναγκαίου βοηθητικού προσωπικού.
Θεωρώντας ότι το ζήτημα της δίχρονης υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης είναι τεράστιας σημασίας ζητάμε από τον Υπουργό Παιδείας την άμεση πραγματοποίηση συνάντησης με το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε. (ήδη ζητήθηκε για το πιλοτικό πρόγραμμα του Ι.Ε.Π. και θα μπορούσαν τα θέματα να συζητηθούν στην ίδια συνάντηση) ώστε να γίνει σαφής η αναγκαιότητα της άμεσης εφαρμογής της σε όλη την Ελλάδα.

Από το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε.

Σύσταση τριμερών επιτροπών έκφρασης γνώμης στο πλαίσιο της εφαρμογής της δίχρονης υποχρεωτικής προσχολικής αγωγής και εκπαίδευσης

ΔΟΕΑρ. Πρωτ. 581         Αθήνα 23/3/2018
Προς
Τον Υπουργό Παιδείας
κ. Γαβρόγλου Κωνσταντίνο

Θέμα: Σύσταση τριμερών επιτροπών έκφρασης γνώμης στο πλαίσιο της εφαρμογής της δίχρονης υποχρεωτικής προσχολικής αγωγής και εκπαίδευσης

Κύριε Υπουργέ,
Έπειτα από την ψήφιση του άρθρου 33 του Ν. 4521/2018 συστήνονται αυτές τις ημέρες οι τριμερείς επιτροπές, οι οποίες προβλέπονται στην παρ.3. γ, με σκοπό την πρόταση των Δήμων στους οποίους πρόκειται να υλοποιηθεί η εφαρμογή της δίχρονης υποχρεωτικής προσχολικής αγωγής και εκπαίδευσης.
Δυστυχώς, στη διαδικασία αυτή πολλοί Δ/ντές Εκπαίδευσης, ερμηνεύοντας κατά το δοκούν τη σχετική διάταξη, αποκλείουν την εκπροσώπηση Συλλόγων Εκπαιδευτικών Π.Ε. Αυτό συμβαίνει στις περιπτώσεις όπου στα σχολεία των ορίων ενός δήμου υπάρχουν περισσότεροι του ενός Σύλλογοι εκπαιδευτικών, όπου ο όρος «τριμερής» κακώς ερμηνεύεται ως τριμελής με αποτέλεσμα να υπάρχει η απαίτηση για εκπροσώπηση ενός μόνο από τους Συλλόγους αντί όλων.
Πρόβλημα παρουσιάζεται και στις περιπτώσεις όπου ένας Σύλλογος Εκπαιδευτικών εμπλέκεται στη λειτουργία περισσότερων της μιας επιτροπών εξαιτίας του γεγονότος ότι τα σχολεία του Συλλόγου αυτού λειτουργούν σε περισσότερο του ενός Δήμου. Στην περίπτωση αυτή απαιτείται από το Σύλλογο να εκπροσωπηθεί μόνο από τον Πρόεδρο και δε δίνεται η δυνατότητα της εκπροσώπησης και από άλλα μέλη του Δ.Σ. με σχετική απόφασή του.
Επειδή θεωρούμε εξαιρετικής σημασίας την έκφραση γνώμης των συλλόγων εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, ως εκπροσώπων της μαχόμενης εκπαίδευσης, παρακαλούμε όπως παρέμβετε άμεσα ώστε οι επιτροπές να στελεχωθούν σωστά και δίχως αποκλεισμούς των εκπροσώπων των εκπαιδευτικών.

Από το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε.

Νέο Προεδρικό Διάταγμα για λειτουργία νηπιαγωγείων & δημοτικών σχολείων

Την 1η Αυγούστου, χωρίς ούτε διάλογο ούτε δημοσιοποίησή του, δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 109, τ.Α΄ το ΠΔ 79 που αντικαθιστά τα ΠΔ 200 και 201/98.

Οι εκπαιδευτικοί, που εφάρμοσαν για 20 σχεδόν χρόνια τα προηγούμενα διατάγματα και γνωρίζουν τις βελτιώσεις που χρειάζονταν, δεν ρωτήθηκαν. Οι πολυπράγμονες σύμβουλοι του Υπουργού και ο Υπουργός, σε περίοδο κλειστών σχολείων λόγω θέρους, έδωσαν ως τετελεσμένο το νέο διάταγμα. Είναι προφανές ότι ο «δημοκρατικός διάλογος» είναι άγνωστος όρος για τους κυρίους.

ΠΔ 79_2017 ΟΡΓΑΝΩΣΗ & ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΝΓΕΙΩΝ & ΔΣ ΦΕΚ 109, τ.Α